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AFP
Publié le
17 avr. 2023
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L'Ademe sans président après une décision des parlementaires

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AFP
Publié le
17 avr. 2023

Le Parlement a retoqué la semaine passée la nomination par Emmanuel Macron du maire LR de Charleville-Mézières (Ardennes), Boris Ravignon, à la tête de l'Ademe, l'agence de la transition écologique, les parlementaires redoutant en particulier un cumul de fonctions excessif.


Boris Ravignon - Ademe



C'est la première fois qu'un candidat proposé par l'Elysée, à l'Ademe ou ailleurs, est retoqué selon cette procédure de consultation introduite en 2008 à l'article 13 de la Constitution, a indiqué la Commission de l'aménagement du territoire et du développement durable du Sénat dans un communiqué, qualifiant cette décision de "première historique".

A l'issue de l'audition de Boris Ravignon mercredi matin, plus de trois cinquièmes des élus des commissions compétentes de l'Assemblée et du Sénat ont voté contre, soit le quota requis par la Constitution pour s'opposer à une nomination proposée par le président de la République. Dans le détail, 57 députés et sénateurs ont voté contre, et 32 pour.

De justesse



Sans être une autorité administrative, l'Ademe participe à la mise en oeuvre des politiques publiques dans les domaines du climat et de l'énergie et fait référence pour les entreprises et les institutions sur la transition écologique.
La nomination de Boris Ravignon, pour une période d'intérim à la suite de la démission en juin d'Arnaud Leroy de la présidence de cette institution, à un an de la fin de son mandat, avait été validée de justesse le 14 décembre par les parlementaires.
Les votes contre étaient alors majoritaires mais sans atteindre le seuil des 3/5.

Mais à la suite du renouvellement du conseil d'administration de l'Ademe, le 14 février, cette nomination devait être reconfirmée par les parlementaires pour un mandat plein de cinq ans.

Au cours de son audition, députés et sénateurs ont notamment reproché à Boris Ravignon d'avoir refusé de démissionner de son mandat de maire qu'il occupe depuis 2014 - il est également président de la communauté d'agglomération - à la suite de sa première nomination à la tête de l'Ademe.

"Il faut choisir !"



L'intéressé a fait valoir "l'intérêt de rester en contact avec le terrain", en soulignant que cela était "légal" et était "déjà arrivé dans le passé".

"On ne peut pas gérer une commune de 50.000 habitants - on sait combien les administrés ont besoin de leur maire en ces moments de crise - et l'Ademe. Il faut choisir !", a répliqué le député du Pas-de-Calais Emmanuel Blairy (RN).

"Ce qui a bloqué aussi pour nous, c'était son côté pro-nucléaire. Ce n'est sans doute pas la meilleure personne pour appliquer les mesures d'un projet de loi sur les énergies renouvelables", a indiqué à l'AFP Sylvain Carrière, député LFI de l'Hérault.

La commission sénatoriale a elle fustigé la procédure menée par l'exécutif, son président Jean-François Longeot, sénateur UDI du Doubs, qualifiant même d'"ubuesque" le fait de devoir entendre Boris Ravignon pour la deuxième fois en à peine quatre mois. "Ce vote traduit le mécontentement du Parlement devant une telle impréparation, nouvelle manifestation du manque de considération de l'exécutif à son égard", ont insisté les sénateurs dans un communiqué.

En avril 2022, Boris Ravignon avait apporté son soutien à Emmanuel Macron face à la candidate LR Valérie Pécresse à la présidentielle.

Les deux hommes, tout deux énarques de la même génération (Boris Ravignon a 47 ans et Emmanuel Macron 44), ont travaillé ensemble à l'Inspection générale des Finances à Bercy en 2004-2005, avant que Boris Ravignon ne rejoigne le cabinet de Nicolas Sarkozy, alors ministre de l'Intérieur et bientôt candidat à la présidentielle de 2007.

En 2008, il avait été nommé à l'Elysée, conseiller en charge du développement durable, des transports et de l'aménagement du territoire, participant au Grenelle de l'environnement.

Pour l'Ademe, qui, à la suite du départ d'Arnaud Leroy, avait été dirigée par un premier président intérimaire, Patrick Lavarde, avant le second intérim assuré par Boris Ravignon, une nouvelle période d'incertitude s'ouvre donc.

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Nominations